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《關于加強橫向科研項目管理規范化的指導意見》政策解讀
時間:2021年07月15日信息來源:本站原創點擊: 加入收藏 】【 字體: 打印

       為切實加強我省橫向科研項目規范化管理,提高橫向科研經費使用效益,調動廣大科研人員積極性,省科技廳聯合省教育廳、省財政廳印發了《關于加強橫向科研項目管理規范化的指導意見》(湘科發〔2021〕35號)(以下簡稱《指導意見》),自2021年6月18日起實施。現就有關政策解讀如下:
? ?   一、背景情況
? ?   橫向科研項目是促進高校、科研院所等科研單位和企業之間開展產學研合作的重要途徑,有助于科研單位加大研發經費投入,實現研究成果與社會需求緊密對接,服務經濟社會發展。為大力實施“三高四新”戰略,深化“放管服”改革,貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見>的通知》(中辦發〔2016〕50號)、《國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》(國發〔2018〕25號)、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳印發<關于完善省級科研項目資金管理激發創新活力的若干政策措施>的通知》(湘辦發〔2017〕9號)等文件精神,規范橫向科研項目管理和經費使用,激發科研人員研究潛能,經省科技廳、省教育廳、省財政廳認真研究,結合我省實際,聯合出臺了《指導意見》。
? ?   二、基本原則
? ?   國家和我省在科研經費管理方面出臺了一系列政策文件,明確橫向經費由單位自主規范、自我管理,根據文件精神,《指導意見》提出了三項原則:
? ?   一是堅持統一要求與分類施策相協調,尊重科學規律,實行分類管理,激發科研人員積極性。
? ?   二是堅持合同約定優先和自主規范管理相結合,建立完善以信任為前提的科研管理機制,賦予科研人員更大的人財物自主支配權。
? ?   三是堅持績效激勵與加強科研誠信相結合,堅持完善激勵機制與嚴肅問責追責機制等有機結合、保持權力與責任相一致。
? ?   三、主要內容
? ?  《指導意見》共十六條,主要包括總體要求、優化項目管理、規范經費使用以及完善績效激勵等內容,具體如下:
? ? (一)總體要求。明確了《指導意見》的出臺目的、適用范圍等內容。
? ? (二)優化項目管理。主要為進一步規范項目過程管理,一是明確了財政性資金橫向科研項目委托方職責;二是明確了橫向科研項目實行管辦分離,規范橫向科研項目合同及結題管理的具體要求;三是明確了研發失敗或終止事項的處理要求。
? ? (三)規范經費管理。為充分發揮橫向科研項目服務經濟社會發展的作用,規范橫向科研項目經費的使用,提出具體意見:一是優化管理,創新服務方式,為科研人員減負;二是明晰橫向科研經費管理權限和使用自主權,將橫向科研項目與縱向項目分類管理,落實國家和省“放管服”改革要求。
? ? (四)完善績效激勵。為提高科研人員的積極性,提出了積極鼓勵承擔橫向科研項目、加大績效激勵力度的相關措施,激發科研人員創新活力。同時,從建立監督機制和加強科研誠信建設方面督促項目承擔單位規范管理。

 

 

(作者:佚名 編輯:sYamtix)

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